Insatser för att förbättra havsmiljön genomförs i Sverige genom en rad olika åtgärdsprogram och miljöstöd. En brist på utvärdering av effekter av åtgärder lyfts dock ofta, däribland av flera statliga utredningar och de nationella myndigheter som Havsmiljöinstitutet samverkar med. Kunskapen om effekter behövs bland annat för att myndigheter ska kunna anpassa och optimera åtgärdsprogram, uppskatta åtgärders kostnadseffektivitet och för att bedöma om befintliga åtgärder är tillräckliga för att nå de mål som satts upp för havsmiljön. Havsmiljöinstitutet har tidigare undersökt på vilket sätt som fysiska åtgärder följs upp och utvärderas i Sverige. I den här rapporten ligger fokus på utvärdering av olika typer av styrmedel.
En litteratursökning efter både vetenskapliga artiklar och myndighetsrapporter som berör utvärdering av styrmedel utgör grund för de reflektioner och exempel som presenteras i rapporten. Litteratursökningen, som fokuserade på efterhandsstudier (ex-post analyser), resulterade i förhållande få träffar, vilket sammanfaller med de brister som identifierats i tidigare utredningar.
De utvärderingsstudier som påträffats uppvisar stor variation och berör flera olika typer av styrmedel, bland annat juridiska och ekonomiska verktyg med syfte att minska belastningar på havsmiljön från verksamheter och privatpersoner, liksom vägledningar för att styra arbetet för kommuner och myndigheter. Flera olika typer av effekter har varit i fokus för studierna såsom förändringar inom förvaltningen, beteendeförändringar hos både verksamhetsutövare och privatpersoner, och effekter i miljön. En rad olika metoder har också använts, i många fall med både kvantitativa och kvalitativa inslag. Variationen avspeglar mångfalden av orsaker till miljöproblem och potentiella styrmedel, men också utvärderingsfrågan och hur den har adresserats.
Syftet med de exempel som ges i rapporten är att väcka tankar kring hur styrmedel för havsmiljön kan utvärderas och vilken typ av effekter som kan vara av intresse att utvärdera. Resultaten indikerar också ett behov av att stärka utvärdering av styrmedel som påverkar svensk havsmiljö. Utvärderingar som finansieras med forskningsmedel ger ett värdefullt bidrag till kunskap om effekter av styrmedel, men för att öka kunskapen om effekter av styrmedel på ett systematiskt sätt är det också nödvändigt att myndigheter ger i uppdrag till forskare att utvärdera styrmedel.
>> Läs hela rapporten här: Utvärdering av effekter av styrmedel
